大家好，我是冷大侠。
上周，我在一篇文章中写到了几个关键词：西部大开发、成渝双城经济圈、一带一路。
我觉得对于德阳来说，还应当加上一个“成都都市圈”，才能更全面的看到德阳在这个大局势中的位置与所扮演的角色。
怎么说？
我们从上周四川省自然资源厅发布的《四川省国土空间规划（—年）（草案）》（以下简称《规划》）里来找答案。
这份规划主要涵盖6个部分，想看详细全文的，可以在文末点击链接进入。
我就挑重点说。
规划的第5个部分，第一点提到：主动融入“一带一路”和长江经济带。
“一带一路”重要么？让拜登都怕了，你说重要不重要。
6月12日，G7峰会结束了。这场峰会主要议题毫无疑问是中国，特别是拜登，就像个祥林嫂一样每天逼逼叨叨的就就是“中国”。
可惜这场会议里，中国并未出席。
搞笑的是拜登在G7峰会上提出了一项向发展中国家提供基础设施建设援助的计划，以抗衡中国的“一带一路”。还美其名曰：重返更好世界倡议。
搞不搞笑，老美在这些年里干的那些龌龊勾当谁人不知谁人不晓，过去西方历史里，这几爷子除了侵略还干过什么好事。在自己国家都没推动的基建计划，拜登现在还极力“联欧抗中”，欲和“基建狂魔”扳手腕。
中国什么时候强大到了要西方最强大的7个国家联手？
自年“一带一路”提出到现在也七八年了，截止年2月底，咱们国家已经先后与个国家、31个国际组织，签署了份共建“一带一路”的合作文件。在“一带一路”伞下打造新基建，包括铁路、港口、高速公路等等。到去年年中，有个项目与“一带一路”有关，项目总估值约3.7万亿美元。
在这背后有一个“秘密武器”叫做中欧列班，目前亚欧大陆上距离最长的合作纽带。短短几年间，从零开始，到现在已经累计超过一万多列次。
三条主要通道，一条是西部通道，主要连接中国中西部，包括重庆、成都等大城市，经德阳、西安、新疆霍尔果斯出境；一条是中部通道，主要连接东北地区，经二连浩特出境；另外一条是东部通道，主要连接东南部沿海地区，从世界最大的小商品集散地义乌，经满洲里开往欧洲。
在西部通道中，四川是支撑“一带一路”建设和长江经济带发展的战略纽带与核心腹地，是成渝地区双城经济圈的主体区域，是长江-黄河上游重要生态屏障和水源涵养地，也是维护国家边疆稳定和地缘安全的战略要地，在全国国土空间格局中具有独特而重要的战略地位。
因此，你看到对四川的总体定位是：
联动陆海、带动全国的高质量空间增长极率先示范、引领全国的生态文明建设高地稳定后方、服务全国的战略安全保障基地
而成渝双城经济圈被誉为第四增长极，四大地区中，成渝也是唯一一个地处西部内陆的地区。建设双城经济圈，核心就在于要突出成都、重庆两个中心城市带动作用，以两个极核的作用来带动整个成渝地区乃至西部地区的发展。
规划目标中写到，“与重庆协力建成引领西部、面向欧亚的世界级城市群，形成具有全球影响力的魅力景观区和具备美好家园感召力的山水人居环境。”
因此，规划里提出实施西部保育培育，东部优化提升的国土空间战略；形成主体功能明确、空间联动发展的五大片区。
东部三大片区集聚发展，保护重点
成都平原经济区以城镇功能为主体，继续提高人口承载能力，稳定现有耕地规模、兼顾农业发展。强化成都的极核“主干”作用和成都都市圈的辐射带动，加快推动成都平原经济区发展质量的整体提升，促进内圈同城化、全域一体化，促进成渝地区中部崛起。
川南经济区以城镇和农业发展为主体，优化水资源调配，重点提升人口承载能力。推动内江、自贡、泸州、宜宾等中心城市和周边城镇空间一体化发展，整体打造川南城镇组群，实现南翼跨越发展。
川东北经济区统筹实现城镇、农业和生态功能的空间协同，加大水资源调配力度，合理提升人口和城镇规模。充分发挥南充、达州的集聚带动作用，推动川东北城镇群集聚推进，促进川东北与渝东北一体化发展，带动北翼振兴发展。
西部两大片区面上保育，点上培育
攀西经济区以生态功能区为核心，兼顾城市化和农业发展，控制人口过快增长。增强战略资源创新开发能力，依托多元资源优势发展特色经济，加快安宁河谷综合开发，积极推进攀西经济区转型升级。
川西北生态示范区以生态功能区为主体，适当调减耕地规模，引导人口向外有序转移。加强川西北生态示范区的生态保护与修复，大力发展生态经济，提升特色文化旅游功能，重点促进“两山”资源转化。
五大片区中，成都平原经济区责任最为重大。
以成都平原经济区为核心，区域中心城市为支撑，特色小镇和产业园区为依托，引导产业集聚集群集约发展，打造电子信息、装备制造、食品饮料等全球重要的产业集群，形成分工协作、协调发展的产业格局。
在推进成渝地区统筹发展的同时，除了促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚外，还需强化重庆和成都的中心城市带动作用。
这意味着，成都需要发挥更大的溢出效应。在全省“一干多支、五区协同”的区域发展新格局下，成都这座中心城市的带动作用正在不同层面体现。比如，进展快速的成德眉资同城化。
所构建的“一圈一轴、两翼三带”城镇格局，是强化成渝地区双城经济圈的城镇支撑。
其中包括，
一圈——成都都市圈
构建以成都为中心，德阳、眉山、资阳为支撑的成都都市圈，促进四川省发展主干由成都拓展为成都都市圈。
一轴——成渝城镇主轴
以成都和重庆为核心，依托多条复合交通走廊，辐射带动遂宁、资阳和内江等沿线地区，是成渝地区城镇发展和产业集聚的核心地区。
两翼——城镇组群
川南城镇组群、南广城镇组群和达州都市区是支撑成渝地区双城经济圈、带动川南经济区和川东北经济区跨越发展，并与主干联动发展的空间“两翼”。
三带——城镇发展带
成德绵眉乐雅广西攀发展带、成遂南达发展带(远期形成联通“两翼”的达南内自宜发展带)和攀乐宜泸沿江发展带是推动全省干支联动的重要发展走廊，是中心城市密集分布、城镇功能紧密联系的重点地区，也是推进对外开放和区域合作的重要载体
《规划》提出，积极推动成都都市圈形成“一小时通勤生活圈”；构建各都市区“半小时通勤生活圈”；构筑以县城和中心镇为核心的“城镇生活圈”；加快推进城市内部“15分钟社区生活圈”建设。
从这份国土空间规划里，也就看得出四川21城每个城市所处的位置与角色。
最近两年，德阳也在抢抓“一带一路”、新一轮西部大开发、成渝双城经济圈等重大战略机遇，不管是新一轮西部大开发也好，还是以中欧列班为主导的一带一路，以及成都重庆为主的成渝双城经济圈。
从发展机遇看，国省重大战略交汇叠加，特别是成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化、成都都市圈等战略部署在德阳落地落实。
有利于德阳进一步重塑竞争优势、提升发展能级，推动德阳发展实现新一轮蝶变提升。
通过以下链接查看全文四川省国土空间规划（—年）（草案）
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